【代寫社】
同志們：
今天上午，我們在珠海召開全省民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實全省“兩新”組織黨建工作推進會和汪洋、李玉妹同志重要講話精神，總結(jié)交流各地民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作經(jīng)驗，理清思路，研究和部署下一步工作。
剛才，曹廷玉同志代表省委組織部、省“兩新”組織黨工委，對下一步民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作做了具體指導(dǎo)，希望大家認真貫徹落實。珠海市衛(wèi)生工委等6個單位，從不同角度介紹經(jīng)驗做法，各具特色，講的很好。特別是聯(lián)建共創(chuàng)、載體創(chuàng)新、典型宣傳、惠民服務(wù)等方面的經(jīng)驗，聽了很受啟發(fā)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就推進我省民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作講三點意見和建議。
第一，總結(jié)經(jīng)驗，樹立信心，在狠抓落實上下功夫。近年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)堅決貫徹省委和省“兩新”組織黨工委的決策部署，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”和基層組織建設(shè)年等活動，扎實推進民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作。
一是抓管理，機制建設(shè)不斷完善。省衛(wèi)生廳成立了省民營醫(yī)院和衛(wèi)生社團組織聯(lián)合黨委，與省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合開展了民營醫(yī)療機構(gòu)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研，以點帶面、共同推進各項工作。各地衛(wèi)生系統(tǒng)也充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，在理順管理體制、創(chuàng)新組織機制、發(fā)揮作用途徑、加強隊伍建設(shè)等方面，作了不少探索，出了不少亮點。比如，深圳市委衛(wèi)生工委成立民營醫(yī)院聯(lián)合黨委、東莞市成立衛(wèi)生系統(tǒng)社會組織黨委，建立起民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度體系，發(fā)揮作用明顯，促進了民營醫(yī)療機構(gòu)健康快速發(fā)展。珠海市衛(wèi)生工委按照“管行業(yè)必須管黨建”思路，實現(xiàn)民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織全覆蓋、黨員有歸宿的目標，并積極搭建公立醫(yī)院與民營醫(yī)院“聯(lián)建共創(chuàng)”平臺，探索民營醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)有效途徑。
二是抓覆蓋，“百日攻堅行動”取得實效。4月份以來，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)精心組織，扎實工作，在大家的努力下，全省較大規(guī)模(從業(yè)人員在20人以上)的民營醫(yī)療機構(gòu)1337家，黨員4899人，黨組織316個,黨組織覆蓋率達到69%，黨的工作基本實現(xiàn)全覆蓋。加強管理，優(yōu)化服務(wù)鼓勵流動黨員亮身份、轉(zhuǎn)關(guān)系，共找出流動黨員1770名。同時實行領(lǐng)導(dǎo)包片、指導(dǎo)員包干等措施，深入做好出資人的工作，引導(dǎo)他們支持黨組織組建。
三是抓典型，黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。去年以來，我們聯(lián)合省委宣傳部集中宣傳推廣了踐行社會主義核心價值體系的重大典型——“雷鋒式好院長”廣州復(fù)大醫(yī)院徐克成厚德行醫(yī)的先進事跡。專門舉行了徐克成同志先進事跡新聞發(fā)布會，組織省內(nèi)媒體和新華社、人民日報等部分中央媒體，以“雷鋒式好院長”為主題，對徐克成同志先進事跡進行了集中宣傳報道;組織了徐克成同志先進事跡報告團，赴深圳、珠海等省內(nèi)部分地市，以及衛(wèi)生部舉辦的全國衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)會議上作了報告。副，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，廣東省委副書記、省長朱小丹等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出批示，高度肯定了徐克成同志先進事跡，要求廣泛開展向徐克成同志學(xué)習(xí)活動。各地也及時宣傳了一批民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)先進集體和先進個人的典型，樹立了良好社會形象。
第二，提高認識，明確方向，在落實責(zé)任上下功夫。今年是基層組織建設(shè)年，中央和省委對加強“兩新”組織黨建工作提出了明確要求。我們要站在全局的高度，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強工作自覺性，用更有力的措施，逐步探索民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作的新路子。
一要明確民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展形勢。我省引進民營資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)、推進民營醫(yī)療服務(wù)市場方面走在全國前列。目前，全省民營醫(yī)院數(shù)已占全省醫(yī)院總數(shù)的1/3，衛(wèi)生人員數(shù)超過全省衛(wèi)生人員總數(shù)的1/10，承擔的診療服務(wù)量占全省總量的16.3%。民營醫(yī)療機構(gòu)已成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量，同時也是直接服務(wù)人民健康、解決看病就醫(yī)問題的重要陣地。但是，當前民營醫(yī)療機構(gòu)黨建基礎(chǔ)比較薄弱。從全省來看，個別地方對民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作認識不到位，有畏難情緒;民營醫(yī)療機構(gòu)類型多、規(guī)模小、分布散和人員流動性大，存在很多工作“盲點”;對于一些已組建黨組織的機構(gòu)，存在作用發(fā)揮不明顯、公信度不夠高、活動特色不多、示范帶動效應(yīng)不突出等問題。總的看來，群眾對民營醫(yī)療機構(gòu)信任感普遍不強，在最近開展的“三打兩建”專項行動中，各地也查處了一批涉及非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐等方面問題的民營醫(yī)療機構(gòu)。這說明一些民營醫(yī)療機構(gòu)尚缺乏長遠眼光和全局意識，存在短線經(jīng)營思維。
二要明確民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織的功能定位。民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織的功能定位，是履行職能、發(fā)揮作用的重要依據(jù)。汪洋同志在全省“兩新”組織黨建工作推進會指出，“非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用”。這一論述，為民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作指明了方向。當前，一些民營醫(yī)院黨組織在這方面做了有益探索。比如，廣州復(fù)大醫(yī)院黨委堅持“把方向、遵法規(guī)、聚人心、維權(quán)益、促發(fā)展”的功能定位，帶領(lǐng)全體人員堅持“科技興院、誠信辦院、博愛立院”，實現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展和黨建工作互相促進、共同推進的良好局面,被譽為“廣東民營醫(yī)院的一面旗幟”。該院的黨建實踐深刻表明，堅持黨的建設(shè)與民營醫(yī)療機構(gòu)的生存、發(fā)展、壯大有機融合，是民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。我們要積極引導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織強化功能定位，把工作重心放在服務(wù)民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展上，放在服務(wù)黨員上，放在服務(wù)員工和社會上。
三要明確民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作管理職責(zé)。發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，是省委、省“兩新”組織黨工委賦予省衛(wèi)生廳黨組的重要職責(zé)。省衛(wèi)生廳黨組一直高度重視，早在20xx年第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，就下發(fā)了《關(guān)于加強民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作的通知》等文件。今年以來，在省“兩新”組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，我們以“百日攻堅行動”為抓手，進一步加大行業(yè)指導(dǎo)力度。接下來，我們將充分發(fā)揮省民營醫(yī)院和衛(wèi)生社團組織聯(lián)合黨委的作用，參照省“兩新”組織黨工委的做法，在不改變隸屬關(guān)系的情況下，直接聯(lián)系一批社會影響大、黨員數(shù)量多、黨建基礎(chǔ)好的民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織。各地衛(wèi)生部門要進一步牢固樹立黨建工作主業(yè)意識，進一步加大工作力度，要象抓公立醫(yī)院黨建一樣，保證民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作向縱深發(fā)展。要把能否抓好民營醫(yī)療機構(gòu)黨的建設(shè)，作為執(zhí)行力強不強、作風(fēng)硬不硬的試金石。要建立健全民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作目標管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、班子建設(shè)、工作制度、工作效果等方面，分解細化和量化，加強督查，確保工作措施落實。
第三，夯實基礎(chǔ)，突破重點，在發(fā)揮作用上下功夫。當前，民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作仍然處于起步階段，一些重點難點問題還沒有真正破題。各地要積極探索更有針對性的措施辦法，進一步提高黨建工作質(zhì)量和水平。
一要在黨的組織和工作覆蓋上有新突破。各地在認真組織實施“百日攻堅行動”中，注重分類指導(dǎo)抓覆蓋，取得階段性成果。比如，惠州市衛(wèi)生局安排領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系民營醫(yī)療機構(gòu)，韶關(guān)市衛(wèi)生工委按不同從業(yè)人員人數(shù)劃分民營醫(yī)療機構(gòu)歸屬管理，明確了與在地街道(鎮(zhèn))黨委的分工責(zé)任，理順了關(guān)系。下一步，我們要繼續(xù)鞏固“百日攻堅行動”的成果，下大力氣抓黨組織組建，盡快填補無黨組織的民營醫(yī)療機構(gòu)的空白。要按照黨支部建立的原則，具備條件的單獨組建。對黨員人數(shù)不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，要安排有關(guān)黨組織主動牽頭、搞好協(xié)調(diào)，幫助這些民營醫(yī)療機構(gòu)采取聯(lián)合黨委聯(lián)系建、劃分區(qū)域分片建、分門別類聯(lián)合建、特殊情況掛靠建等形式建立健全黨組織。對符合條件未組建黨組織的，要逐家摸清情況，制定目標規(guī)劃，按照分級、分類管理的原則，明確組建任務(wù)和時限，明確責(zé)任人。對暫不具備組建條件的要選派機關(guān)干部擔任黨建工作指導(dǎo)員，開展黨的工作。要切實抓好流動黨員管理。繼續(xù)開展“雙找”工作(即組織找黨員、黨員找組織)，把“隱性黨員”、“口袋黨員”、“地下黨員”找出來，納入黨組織的日常管理。對部分黨員不愿意把組織關(guān)系從原單位黨組織轉(zhuǎn)出的，各級黨組織要繼續(xù)做好工作，加強與流出地黨組織的聯(lián)系，將其納入管理范圍，爭取條件成熟時，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，進一步充實民營醫(yī)療機構(gòu)中的黨員數(shù)量。
二要在創(chuàng)新組織生活方式有新進展。組織生活是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。堅持從實際出發(fā)，既要在民營醫(yī)療機構(gòu)黨組織中建立健全“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨費收繳、理論學(xué)習(xí)和黨建工作例會等制度，又要根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營特點，不斷改進和創(chuàng)新活動內(nèi)容和活動方式。要按照“業(yè)余、小型、多樣、分散”的原則，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進手段，將有效性與現(xiàn)實性相結(jié)合起來，將黨組織生活與醫(yī)療機構(gòu)中心工作結(jié)合起來，將黨組織活動與黨員自身的工作、學(xué)習(xí)、生活、成長結(jié)合起來。圍繞醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營活動的目標來確定活動的主題，把黨組織活動滲透到醫(yī)療機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的每一個環(huán)節(jié)，多在促進醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展、加深業(yè)主感情、贏得職工擁護等方面做文章，使黨組織生活更加具有針對性和實用性。以培育廣東精神和廣東醫(yī)生精神為主導(dǎo)，樹立民營醫(yī)療機構(gòu)品牌形象，增強黨在民營醫(yī)療機構(gòu)的影響力。善于利用民營醫(yī)療機構(gòu)自身擁有的文化載體和職工群眾自身的組織資源，將必要的政治學(xué)習(xí)、思想政治工作融入到專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和有益身心健康的文化活動中去，使黨建工作與醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展同步推進，使黨的組織生活為出資人支持、員工理解、黨員歡迎。
三要在發(fā)揮作用上有新成效。通過深入開展“一個黨員一面旗幟”、“黨員示范崗”、“黨員科室”等活動，讓黨員立足崗位展示先進性，發(fā)揮模范帶頭作用。要根據(jù)民營醫(yī)療機構(gòu)黨員角色定位、工作特點，引導(dǎo)業(yè)主層面黨員在優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境、爭創(chuàng)醫(yī)療機構(gòu)品牌、依法照章納稅、創(chuàng)建和諧勞資關(guān)系、熱心社會公益活動等方面發(fā)揮帶頭作用;管理層面黨員要在貫徹經(jīng)營班子決策、開展管理創(chuàng)新、聯(lián)系職工群眾、實行民主管理方面發(fā)揮帶頭作用;技術(shù)層面黨員在技術(shù)攻關(guān)、技能比武、課題研究、提高醫(yī)療機構(gòu)核心競爭力方面發(fā)揮帶頭作用;一線層面黨員在管好黨員責(zé)任區(qū)、站好黨員示范崗方面發(fā)揮帶頭作用。
同志們，民營醫(yī)療機構(gòu)黨的建設(shè)工作是一項意義重大、任務(wù)艱苦的工作。希望衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織繼續(xù)解放思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)民營醫(yī)療機構(gòu)黨建工作的新局面，不斷提高黨的建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
