領導講話是實施指導、開展工作的重要方法和手段。機關在每年年初、每次大項任務前一般都要召開會議,領導干部要作對全年工作或者各個方面的工作進行全面部署的發(fā)言,這種發(fā)言起著振奮精神、統(tǒng)一思想、鼓舞干勁、明確任務、明確要求等作用,在機關工作中起著舉足輕重的作用。領導講話是我黨領導工作的一項優(yōu)良傳統(tǒng),是領導與群眾進行面對面溝通交流的一種良好形式,是把機關領導意圖轉化為群眾行動的一座橋梁,它是實施領導、開展工作的重要方法和手段。部署工作型領導講話是指對某項工作進行部署時的講話,常見于主要領導作全面動員后,副職或職能部門負責人發(fā)表的講話。這一講話,對于進一步明確工作的目標要求、方法步驟和工作措施,對于保證工作順利開展并取得實效都具有重要意義。
一、工作部署發(fā)言稿的寫作要求
——重點突出中心明確。所謂“重點突出”,是指工作部署發(fā)言材料中心思想或中心觀點要集中和鮮明。在一篇文字很少的發(fā)言稿中,如果貪多求全,面面俱到,勢必導致中心散亂,立意膚淺。從另一個角度來說,工作部署發(fā)言材料不是文學作品,不宜寫得太含蓄,太深沉,最好讓大家一聽就能比較容易地抓住中心。也就是說,中心一定要集中和鮮明。要做到重點突出,旗幟鮮明,觀點宜少不宜多,文字表述要注意邏輯性和連貫性,語言清晰、準確、明快。
——既要有操作性又不能太具體。市(縣)一級機關和領導,部署工作時所面臨的對象,往往是基層干部,所以也必須在做什么、怎么做問題上講得具有一定的操作性。比如部署的工作任務要具體,不能大而化之、籠而統(tǒng)之;落實的責任要具體,要明確誰管理、誰負責;要求具體,要根據(jù)具體工作提出具體要求。但是,領導和機關部署工作又不同于基層指揮員向下屬布置工作,后者在布置工作時越具體越能夠得到落實,而前者應該視情況確定一個大體的原則,讓基層領導有發(fā)揮自己主動性的地方,如果規(guī)定得太具體,反而會束縛下屬的手腳,不利于調動基層指揮員的積極性。
——既要從微觀進入,又要有宏觀把握。機關向基層部署工作,很重要的一個問題就是要吃透上頭的,摸清下頭的,形成自己的。所謂吃透上頭的,就是自己首先要對上級的基本意圖、指示精神和方針政策掌握透徹;所謂摸清下頭的,就是要對所屬機關的情況了如指掌,了解廣大官兵有什么要求,有什么呼聲,最需要解決的問題是什么;所謂形成自己的,就是不能只是起留聲機的作用,而要把上級的精神和下面的具體實際緊緊集合起來,提出自己的見解,體現(xiàn)自己的風格,形成自己的特色。
二、工作部署發(fā)言稿的寫作方法
——要分析好基本形勢和總體背景。市(縣)一級領導和機關部署工作的發(fā)言稿,應該向大家分析一下基本形勢。這種基本形勢的分析,既可以適當介紹一些背景材料,也可以分析一下工作任務的基本特點,還可以分析一下完成該項任務的利弊條件等。當然具體寫什么、怎樣寫,要視具體情況而定。
——要突出總體把握的內容。機關部署工作的發(fā)言稿,很重要的一個著力點是講清楚需要大家總體把握的內容,如果部署發(fā)言講了老半天,大家還是云里霧里既不知道干什么,也不知道怎么干,那么證明你的發(fā)言是不成功的。因此,在寫發(fā)言稿的時候,要想辦法、動腦筋,千方百計讓大家能夠打下深刻的烙印。
——要提出對各類人員的不同要求。市(縣)一級的領導和機關,在部署工作的時候,面對的對象各種各樣,既有領導又有群眾;既有機關又有機關,既有先進的也有相對后進的等等。不像基層干部布置工作,面對的對象相對比較單一,就是基層官兵。因此,在提出要求的時候,要區(qū)分層次,切忌一刀切、一鍋煮。
三、行文表達方式
一是直接表述型。即把下一步的任務措施,簡明扼要、清晰透徹地告訴與會者,讓與會者明晰工作重點、知曉任務措施,回去之后好對照要求抓落實。多用“要”字句。比如,必須要……;我們要……;都要……;要……;等等。多用否定句。比如,堅決扭轉……;決不能……;嚴禁……;等等。采取“動詞+任務措施”句式。比如,推行(推廣、推進、推動)……;開展(實施、實行、運用、樹立)……;抓緊(抓好、抓實)……;建立(制定、完善、貫徹、落實)……;等等。采取“程度副詞+動詞+任務措施”句式。常用的程度副詞一般有繼續(xù)、持續(xù)、深入、進一步、牢固、著重、著力、切實、不斷、大力、充分,等等。采取“介詞(介詞短語)+任務措施”句式。比如,對(對于、關于、針對)……;在……中;在……基礎上;以……為……;把……作為……其后面寫具體的任務措施、要求等。
二是介紹背景型。即先介紹與任務措施相關的背景資料,然后提相關要求。這樣寫的好處:一是承接自然;二是更有說服力。比如,下述例子中,第一句都是在介紹背景,然后帶出任務措施、提出工作要求。
三是顯旨撮要型。即先對要強調的任務措施進行意義闡述、說明利害,形成統(tǒng)一認識,然后再提出具體的要求。這樣寫的好處是先虛后實,先統(tǒng)一思想后統(tǒng)一行動,循序漸進,更有說服力。
四是先果后因型。即先說要達到的目的、效果、結果,再說路徑、措施、要求、過程。這樣寫的根本好處在于:突出目標導向,發(fā)揮目標激勵作用。通過明確的目標來引出措施要求,能夠進一步堅定與會者執(zhí)行任務的信心和決心。
五是擇要部署型。即運用“重點是……”“特別要強調的是……”“重在……”“需要指出的是……”等句式,提出重點任務措施和需要注意的特殊要求,讓與會者明確地把握重點、抓住關鍵,進而集中時間精力抓好重點任務措施的落實。
六是意思闡述型。即提出某項任務措施后,進行深入解釋、分類說明,確保各項任務措施進一步細化、具體化。
七是舉例說明型。即列舉與任務措施相關的事例,為部署工作、提出要求服務。這樣寫的好處就是,通過真實、生動的事例,啟發(fā)與會者、觸動與會者、影響與會者,從而達到自覺主動、深入貫徹執(zhí)行任務措施的目的。
八是巧用復句型。即運用“既……更……”“不僅……而且……”“只要……都……”等復句,來部署包含多個層面的任務措施。
在實際起草過程中,我們還要堅持具體問題具體分析,靈活把握和運用上述八種表達方式。有時可以巧妙糅合其中的兩種或兩種以上的表達方式,這樣才能保證寫出的領導講話稿部署任務部分更生動、靈動,更精彩、出彩,更具針對性和實效性。